C O M U N E D I P E S C O P A G A N O
(Provincia di Potenza)
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Lavori di adeguamento alle norme di sicurezza, dell’edificio scolastico “E. De Amicis”.
L’importo complessivo dell’appalto (compreso oneri sicurezza) è di € 112.440,52 (Euro centododicimilaquattrocentoquaranta/52); l’importo degli oneri per l’attuazione dei piani della sicurezza, non soggetti a ribasso, è pari ad € 4.124,67.
3) PROCEDURA DI GARA
Pubblico incanto ai sensi della legge 109/’94 e successive modificazioni. Modalità di determinazione del corrispettivo: a misura ai sensi di quanto previsto dal combinato disposto degli articoli 19, comma 4, e 21, comma 1, lettera a), della legge 109/94 e successive modificazioni;
I lavori dovranno eseguirsi nell’abitato di Pescopagano, in via Kennedy.
Categoria prevalente OG 1 classifica I (€ 258.228).
Per partecipare alla gara i concorrenti dovranno essere in possesso dei seguenti requisiti in ordine tecnico-organizzativo:
a) importo dei lavori analoghi a quelli di cui alla categoria prevalente al precedente punto 5 ed eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando non inferiore all’importo dell’appalto da affidare;
b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15% dell’importo dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del bando; nel caso in cui il rapporto tra il suddetto costo e l’importo dei lavori sia inferiore a quanto richiesto, l’importo dei lavori è figurativamente ridotto in misura proporzionale in modo da ristabilire la percentuale richiesta; l’importo dei lavori così convenzionalmente rideterminato vale per la dimostrazione del possesso del requisito di cui alla lettera a);
c) idonea attrezzatura tecnica (adeguata ai lavori da eseguire);
7) TERMINI PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI
Il termine per l’esecuzione dei lavori è di giorni 120 (centoventi) naturali, successivi e continui, decorrenti dalla data di consegna dei lavori.
Il presente bando di gara contenente le norme relative alle modalità di partecipazione alla gara, alle modalità di compilazione e presentazione dell’offerta, ai documenti da presentare a corredo della stessa ed alle procedure di aggiudicazione dell’appalto nonché gli elaborati grafici, il computo metrico, il piano di sicurezza, il capitolato speciale di appalto e lo schema di contratto sono visibili presso l’Ufficio Tecnico Com/le nei giorni feriali (sabato escluso), dalle ore 10,00 alle ore 12,30;
Il presente bando è altresì disponibile sul sito Internet: www.pescopaganonet.it;
L’offerta deve:
- essere sottoscritta in forma leggibile dal titolare o dal legale rappresentante della ditta concorrente;
- contenere l’indicazione, in cifra e in lettera, del ribasso offerto;
- essere racchiusa in busta sull’esterno della quale dovrà essere riportata la scritta “offerta gara lavori adeguamento, alle norme di sicurezza, edificio scolastico E. De Amicis” ed il nominativo della ditta concorrente.
Detta busta deve essere:
- chiusa con ceralacca e controfirmata sui lembi di chiusura in modo sufficiente ad assicurare la segretezza dell’offerta;
- racchiusa, unitamente alla documentazione per la partecipazione alla gara, in apposito plico, perfettamente chiuso con ceralacca e controfirmato sui lembi di chiusura in modo sufficiente ad assicurare la segretezza dell’offerta, sul quale dovrà essere scritto “offerta gara lavori adeguamento, alle norme di sicurezza, edificio scolastico E. De Amicis”.
Il plico così formato dovrà pervenire al protocollo generale del Comune di Pescopagano, esclusivamente per raccomandata postale a mezzo del servizio postale, sotto pena di esclusione dalla gara, entro le ore 13,30 del giorno 26.08.2002.
Ai fini dell’ammissione alla gara si richiede che la relativa istanza di partecipazione sia corredata dai documenti e/o dichiarazioni sostitutive di seguito elencati.
10.a) Dichiarazione sostitutiva, resa ai sensi dell’articolo 4 della Legge 04 gennaio 1968, n. 15 e succ. mod. ed integr. e dell’art. 2 del decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 403 con la quale il titolare o legale rappresentante - facendo espresso riferimento ai lavori oggetto dell’appalto:
a) Attesta di aver preso visione dei luoghi e delle condizioni particolari di svolgimento dei lavori;
b) Attesta di aver preso visione del progetto che ritiene, previo approfondito esame da un punto di vista tecnico finanziario, incondizionatamente eseguibile ed afferma esplicitamente sin d’ora che nessuna riserva, di alcun genere, ha da formulare al riguardo;
c) Accetta tutte le condizioni previste per i lavori in oggetto;
d) Dichiara quali lavori o parti di opere intende eventualmente subappaltare o concedere in cottimo, nei modi e termini previsti dal comma 3 dell’articolo 18 della legge 19.03.1990 n. 55, come sostituito da ultimo dall’articolo 34 della legge 11.02.1994 n. 109 e successive modifiche ed integrazioni,
e) Attesta di non trovarsi, con altri concorrenti alla gara, in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile;
f) Attesta di non partecipare alla gara in più di un’associazione temporanea o consorzio di concorrenti, e neppure in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara in associazione o consorzio;
g) Attesta di mantenere
le seguenti posizioni previdenziali ed assicurative:
- INPS
sede di __________ matricola n.________
- INAIL
sede di _________matricola n._________
- Cassa Edile o Edilcassa di ___________ matricola n.__________
e di essere in regola con i relativi versamenti alla data dell’offerta;
h) Dichiara di applicare a favore dei lavoratori dipendenti (e, in quanto cooperativa, anche verso i soci) condizioni normative e retributive non inferiori a quelle risultanti dai contratti di lavoro e degli accordi locali in cui si svolgono i lavori, se più favorevoli nei confronti dei suddetti soggetti rispetto a quelle dei contratti di lavoro e degli accordi del luogo in cui ha sede la ditta, nonché di rispettare le norme e le procedure previste in materie dalla legge 19.03.1990 n. 55 e succ. modd. ed integrazioni;
i) Attesta di aver eseguito direttamente lavori, nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando, d’importo complessivo non inferiore all’importo dell’appalto;
j) Attesta di aver sostenuto un costo complessivo per il personale dipendente non inferiore al 15% dell’importo complessivo dei lavori direttamente eseguito nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando;
k) Attesta di avere una adeguata attrezzatura tecnica di cui dispone l’azienda a titolo di
proprietà, locazione finanziaria e noleggio;
m) dichiarazione con la quale i soggetti sotto indicati, ciascuno per suo conto, attestino di non trovarsi in alcune delle situazioni costituenti causa di esclusione dalle gare per l’affidamento di lavori pubblici ai sensi degli articoli 17 del Regolamento per la qualificazione delle imprese di costruzione:
- direttore tecnico;
- titolare se si tratta di ditte individuali
- tutti gli amministratori muniti di potere di rappresentanza, se trattasi di società di capitale. cooperative e loro consorzi, consorzi tra imprese artigiane e consorzi stabili;
- tutti i soci se trattasi di società in nome collettivo;
- soci accomandatari se trattasi di società in accomandita semplice;
- coloro che rappresentano stabilmente la ditta nel territorio dello Stato se trattasi di società di cui all’art. 2506 del Codice civile;
n) dichiarazione con la quale il titolare o il legale rappresentante attesta di essere in regola con l’articolo 17 della legge ‘12 marzo 1999 n. 68 ( norma che disciplina il diritto al lavoro dei disabili ) o che l’impresa non é tenuta al rispetto di detta norma;
In luogo delle attestazioni di cui ai punti i, j e k potrà essere prodotta l’attestazione di qualificazione rilasciata da una SOA (Società Organismi Attestazione) in data non anteriore a tre anni a quella fissata per la gara, secondo quanto previsto dal DPR 34/’00, per la categoria e classifica succitata.
10.b) Cauzione provvisoria , pari al 2% (due per cento) dell’importo complessivo dell’appalto di cui al punto 3.3. costituita alternativamente:
· da versamento in contanti o in titoli del debito pubblico;
· da fidejussione bancaria o polizza assicurativa o polizza rilasciata un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n.385, avente validità per almeno 180 giorni dalla data di presentazione dell’offerta;
Detta cauzione deve essere corredata dalla dichiarazione di un istituto bancario, oppure di una compagnia di assicurazione, oppure di un intermediario finanziario iscritto nell’elenco speciale di cui all’articolo 107 del decreto legislativo 1 settembre 1993, n.385, contenente l’impegno a rilasciare, in caso di aggiudicazione dell’appalto, a richiesta del concorrente, una fideiussione o polizza relativa alla cauzione definitiva, in favore della stazione appaltante valida fino al collaudo dei lavori;
10.c) Certificato del registro delle imprese istituito presso la camera di commercio, industria, artigianato e agricoltura, in corso di validità, dal quale risulti:
che la ditta stessa è regolarmente costituita, il numero e la data di iscrizione, la durata della ditta e/o la data di fine attività, la forma giuridica della ditta concorrente
Se trattasi di società quali sono i suoi organi di amministrazione e le persone che li compongono, nonché i poteri loro conferiti ( in particolare, per le società in nome collettivo dovranno risultare tutti i soci, per le società in accomandita semplice i soci accomandatari, per le altre società tutti gli amministratori con potere di rappresentanza);
che la ditta non si trovi in stato di fallimento, liquidazione, amministrazione controllata, concordato preventivo o qualsiasi altra situazione equivalente secondo al legislazione italiana e straniera, se trattasi di concorrente di altro Stato.
Tale certificato può essere sostituito da una dichiarazione, resa dal titolare o legale rappresentante della Ditta, ai sensi dell’art. 2 della legge 04 gennaio 1968, n. 15, e successive modifiche ed integrazioni, e dell’articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1996, n. 403.
10.d) Certificato della Cancelleria fallimentare presso il tribunale, dal quale risulti che relativamente alla ditta non è in corso alcuna delle procedure indicate al punto 10 .d).
Tale certificato può essere sostituito da una dichiarazione, resa dal titolare o legale rappresentante della Ditta, ai sensi dell’art. 2 della legge 04 gennaio 1968, n. 15, e successive modifiche ed integrazioni, e dell’articolo i del decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 403.
10.e) Le cooperative devono presentare il certificato di iscrizione nel Registro Prefettizio, in corso di validità.
Tale certificato può essere sostituito da una dichiarazione, resa dal titolare o legale rappresentante della Ditta, ai sensi dell’art. 2 della legge 04 gennaio 1968, n. 15, e successive modifiche ed integrazioni, e dell’articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n° 403.
10.f) I consorzi dì cooperative devono produrre il certificato di iscrizione nello schedario generale della Cooperazione in corso dì validità. Tale certificato può essere sostituito da una dichiarazione, resa dal titolare o legale rappresentante della Ditta, ai sensi dell’art. 2 della legge 04 gennaio 1068, n. 15, e successive modifiche ed integrazioni, e dell’articolo 1 del decreto del Presidente della Repubblica 20 ottobre 1998, n. 403.
11) AVVERTENZE
11.a) Le dichiarazioni sostitutive eventualmente prodotte, di cui al precedente punto 10 possono essere contenute in un’unica dichiarazione sottoscritta da tutti i soggetti indicati nelle medesime lettere, con firme autenticate o, in alternativa, senza autenticazione delle firme, ove la stessa dichiarazione sia presentata unitamente a copia fotostatica, ancorché non autenticata, di un documento di identità dei sottoscrittori, in corso di validità. La suddetta dichiarazione unica potrà limitarsi ad attestare, per quanto attiene ai requisiti di ordine speciale di cui ai precedente punto 6), che quelli posseduti dalla ditta concorrente rispondono a quelli richiesti dalla legge per l’ammissione alla gara di cui trattasi.
11.b) si procederà all’aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida.
11.c) Ai sensi dell’art. 10. Comma 1-quater, della legge 11 febbraio 1994 n. 109, e succ. modd. ed integr., prima di procedere all’apertura delle buste contenenti le offerte, L’Amministrazione richiederà ad un numero di offerenti non inferiori al 10% delle offerte rimaste in gare (con esclusione delle imprese che hanno esibito l’attestato di qualificazione rilasciato da una SOA), arrotondato all’unità superiore, scelti con sorteggio pubblico, di comprovare, entro 10 giorni dalla data della richiesta medesima i certificati sostituiti con dichiarazione ai punti 10.a) lettera g (INPS, INAIL e Cassa) e 10.a) lettera n (norma che disciplina il diritto al lavoro dei disabili), e il possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico-organizzativa di cui al punto 6).
Quando tali prove non siano fornite, ovvero non confermi le dichiarazioni presentate a corredo dell’offerta, l’Amministrazione procederà:
- all’esclusione del concorrente;
- alla escussione della relativa cauzione provvisoria;
- alla segnalazione del fatto all’Autorità per i provvedimenti di cui all’art. 4, comma 7;
- alla esclusione per anni 5 dalle gara che effettuerà il Comune di Pescopagano;
11.d) La richiesta di cui al precedente punto 11.c) sarà inoltrata, entro dieci giorni dalla conclusione delle operazioni dì gara, anche all’aggiudicatario, in via provvisoria, ed al concorrente che segue in graduatoria, qualora gli stessi non siano fra i concorrenti sorteggiati e, nel caso in cui essi non forniscano la prova o non confermino le loro dichiarazioni, l‘Amministrazione applicherà le suddette sanzioni e procederà alla determinazione della nuova soglia di anomalia dell’offerta ed alla conseguente, eventuale, nuova aggiudicazione, che sarà comunicata a tutti i concorrenti.
12) DOCUMENTAZIONE COMPROVANTE I REQUISITI DICHIARATI
12.a) La cifra di affari in lavori relativi all’attività diretta è comprovata:
a) da parte delle ditte individuali, delle società di persone, dei consorzi di cooperative, dei consorzi tra imprese artigiane e dei consorzi stabili con la presentazione delle dichiarazioni annuali lVA;
b) da parte delle società di capitale con la presentazione dei bilanci riclassificati in conformità alle direttive Europee, e della relativa nota di deposito.
12.b) La cifra di affari di lavori relativa all’attività indiretta, in proporzione alle quote di partecipazione dell’impresa concorrente, è comprovata con la produzione dei bilanci riclassificati in conformità alle direttive europee, e della relativa nota di deposito, dei consorzi di cui all’art. 10 - c. 1, lettere e ed e-bis, della legge 11 febbraio 1994, n. 109, e succ. modd. ed integr., e delle società fra imprese riunite dei quali l’impresa stessa fa parte, nel caso in cui questi abbiano fatturato direttamente alla stazione appaltante e non abbiano ricevuto fatture per lavori eseguiti da parte di soggetti consorziati.
12.c) L’esecuzione dei lavori è documentata dai certificati, rilasciati dalla stazione appaltante contenente:
a) la dichiarazione che i lavori sono stati eseguiti regolarmente e con buon esito;
b) l’importo dei lavori eseguiti con l’indicazione della categoria di appartenenza;
c) la data di ultimazione dei lavori.
12.d) L’adeguata attrezzatura tecnica è comprovata mediante la presentazione di:
a) documento di acquisto;
b) libretti di identificazione;
c) dichiarazione del proprietario del mezzo di disponibilità al noleggio;
d) altra documentazione ritenuta idonea;
12.e) Il costo complessivo sostenuto per il personale dipendente è composto da retribuzione, stipendi, contributi sociali ed accantonamenti ai fondi di quiescenza; esso è comprovato con il bilancio, corredato dalla relativa nota, e riclassificato in conformità alle direttive europee dai soggetti tenuti alla sua redazione, e dagli atri soggetti con idonea documentazione (ad es.: dichiarazione resa da un consulente del lavoro ai sensi dell’art. 04 della legge 15/68 e dall’art. 2 del D.P.R. 403/98, ovvero libri paga e libri matricola).
12.f) I lavori eseguiti in regime di subappalto sono riferiti alle categorie di qualificazione elencate nell’allegato A al Regolamento per la qualificazione delle imprese di costruzione, secondo le risultanze dei certificati dei lavori.
Le imprese che hanno affidato lavorazioni in subappalto utilizzano l’importo complessivo dei lavori se l’importo delle lavorazioni subappaltate non supera il 30% dell’importo dell’intero appalto.
12.g) Qualora la Ditta abbia almeno quindici dipendenti, deve presentare la certificazione rilasciata dai Servizio all’impiego della Provincia competente per il territorio nel quale l’impresa concorrente ha la sede legale, dalla quale risulti l’ottemperanza alle norme di cui alla legge 12 marzo 1999, .68 “Norme per il diritto al /avaro dei disabili”
La gara sarà esperita il giorno 27.08.2002 alle ore 10,00, presso l’Ufficio Tecnico Com/le, aperta al pubblico, per quanto attiene all’esame della documentazione presentata dai concorrenti a corredo delle loro offerte, alle determinazioni della Commissione di gara in merito all’ammissione dei concorrenti alla gara medesima ed al sorteggio di cui al precedente punto 11.c). La gara proseguirà, poi, per quanto attiene alle determinazioni della Commissione di gara in merito alla valutazione del possesso dei requisiti di capacità economico-finanziaria e tecnico organizzativa dei concorrenti sorteggiati ed a tutti gli ulteriori adempienti per la determinazione del soggetto provvisoriamente aggiudicatario dei lavori, in data successiva a quella sopra indicata, che sarà comunicata tempestivamente a tutti i concorrenti.
I lavori sono finanziati con mutuo Cassa Depositi e Prestiti, ai sensi legge 23/’96.
a) i corrispettivi saranno pagati con le modalità previste al Capo 4 “Disciplina Economica” del capitolato speciale d’appalto;
b) la contabilità dei lavori sarà effettuata, ai sensi del titolo XI del D.P.R. 554/1999, sulla base dei prezzi unitari di progetto; agli importi degli stati di avanzamento (SAL) verrà detratto l’importo conseguente al ribasso offerto calcolato, per fare in modo che l’importo degli oneri per l’attuazione dei piani di sicurezza di cui al punto 3.4. del presente bando non sia assoggettato a ribasso, con la seguente formula [SAL*(1-IS)*R] (dove SAL = Importo stato di avanzamento; IS = Importo oneri di sicurezza/Importo complessivo dei lavori; R = Ribasso offerto); le rate di acconto saranno pagate con le modalità previste dal capitolato speciale d’appalto;
Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti di cui all’art. 10 e seguenti della legge 11febbraio 1994, n. 109 e succ. modd. ed integrazioni.
Nel caso di associazione temporanea di concorrenti, i soggetti dell’associazione, prima della presentazione dell’offerta, devono aver conferito mandato collettivo speciale con rappresentanza, risultante per scrittura privata autenticata, ad uno di essi, qualificato capogruppo, il quale esprime l’offerta in nome e per conto proprio e dei mandanti.
E’ consentita la presentazione di offerte da parte di associazioni temporanee di concorrenti e di consorzi di concorrenti dì cui all’art. 2602 del codice civile, anche se non ancora costituite. In tal caso l’offerta deve essere sottoscritta da tutte le imprese che costituiranno l’associazione o il consorzio e contenere l’impegno che, in caso di aggiudicazione della gara, le stesse imprese conferiranno mandato collettivo speciale con rappresentanza, sempre da far risultare con scrittura privata autenticata, ad una di esse, da indicare in sede di offerta e qualificata come capogruppo, la quale stipulerà il contratto in nome e per conto proprio e delle mandanti. La relativa procura dovrà risultare da atto pubblico.
In ogni caso, ogni impresa che costituirà l’associazione temporanea o il consorzio dovrà presentare la documentazione di cui al punto 10, fatta eccezione per la cauzione provvisoria e per l’attestato di presa visione del progetto da rilasciarsi da parte dell’Ufficio Tecnico Comunale, che dovranno essere presenta esclusivamente dall’impresa indicata quale capogruppo della costituenda associazione temporanea o consorzio.
Si ricorda che è vietata l’associazione in partecipazione. E’, altresì, vietata qualsiasi modificazione alla composizione dell’associazione o del consorzio rispetto a quella risultante dall’impegno presentato in sede di offerta.
Gli offerenti hanno facoltà di svincolarsi dalla propria offerta trascorsi 180 (centottanta) giorni dalla data di svolgimento della gara.
L’esclusione automatica delle offerte, ai sensi dell’art. 21. comma 1-bis, della legge 109/94 e succ. modd. ed integr., avverrà qualora le offerte valide siano in numero pari o superiore a cinque.
All’individuazione delle offerte anomale si perverrà calcolando la media aritmetica dei ribassi percentuali di tutte le offerte ammesse (applicati all’importo dei lavori al netto degli oneri per la sicurezza), con esclusione del 10%, arrotondato all’unità superiore, rispettivamente delle offerte di maggiore ribasso e di quelle di minor ribasso, incrementata dello scarto medio aritmetico dei ribassi percentuali che superano la predetta media.
L’Amministrazione ha facoltà, anche in presenza di un numero inferiore di offerte valide, di sottoporre a verifica quelle ritenute anormalmente basse, in contraddittorio con le imprese interessate.
L’aggiudicatario dovrà:
costituire le garanzie e le coperture assicurative secondo quando previsto dalla Legge 109/94 e succ. modd. ed integr.;
redigere e consegnare, entro 15 giorni dall’aggiudicazione definitiva e, comunque, prima della sottoscrizione del contratto:
- un piano operativo di sicurezza per quanto attiene alle proprie scelte autonome e relative responsabilità nell’organizzazione del cantiere e nell’esecuzione dei lavori;
- firmare il contratto nel giorno e nell’ora che verranno indicati con comunicazione scritta. Con avvertenza che, in caso contrario, l’Amministrazione potrà procedere alla risoluzione del contratto, comunque formatosi con l’approvazione del verbale di gara e di aggiudicazione, e all’affidamento al concorrente che segue nella graduatoria.
Si avverte che il mancato adempimento a quanto richiesto al precedente punto 19) comporterà la decadenza dall’aggiudicazione che, fino a tale momento, deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa.
Si avverte, altresì, che eventuali verifiche, di cui ai precedenti punti da cui risulti che la ditta concorrente non è in possesso dei requisiti richiesti per la partecipazione alla gara, comporteranno la decadenza dall’aggiudicazione che, fino a tale momento, deve intendersi sottoposta a condizione risolutiva espressa, e l’applicazione delle sanzioni previste al punto 11.d).
L’Amministrazione si riserva la facoltà, in caso di fallimento o di risoluzione del contratto, di interpellare il secondo classificato al fine di stipulare un nuovo contratto per il completamento dei lavori alle medesime condizioni economiche già proposte in sede di offerta.
E’ fatto obbligo ai soggetti aggiudicatari di trasmettere, entro venti giorni dalla data di ciascun pagamento che il committente effettua nei loro confronti, copia delle fatture quietanzate relative ai pagamenti da essi aggiudicatari corrisposti agli eventuali subappaltatori o cottimisti.
E’ esclusa la competenza arbitrale.
Pescopagano, 02.08.2002
IL RESPONSABILE DEL SETTORE
Ing. Angelo Lotano